Această decizie este adoptată de Consiliul Director și este în vigoare.
Adunarea Generală a ONCR a decis în urmă cu trei ani (prin HAG nr. 5 / 13.11.2022) ca toate Centrele Locale să facă tranziția către statutul de filială cu personalitate juridică. În toată această perioadă, nivelul național a oferit și oferă sprijin activ pentru pașii administrativi și juridici necesari acestui proces.
În timp ce multe Centre Locale au depus la judecătorie dosarul pentru obținerea personalității juridice, alte Centre Locale amână încă finalizarea acestei obligații, din diferite motive.
Cu cât se prelungește această situație de tranziție, cu atât ONCR întâmpină mai multe dificultăți administrative și financiare suplimentare: corectitudinea contabilității, utilizarea instrumentelor digitale precum e-Factura, aplicarea la programe și proiecte naționale și internațional și piedici juridice.
Statutul ONCR actual nu mai prevede existența sucursalelor; în consecință, acestea nu mai există din punct de vedere juridic. Consiliul Director are responsabilitatea să asigure implementarea deciziilor Adunării Generale și să ghideze Centrele Locale în acest proces de transformare.
Suntem conștienți că pașii juridici pot fi alambicați și uneori frustranți, însă ei reprezintă un angajament colectiv și o condiție pentru a crește responsabil și sustenabil la nivel local și național.
Suntem de asemenea conștienți că această decizie va stârni diferite reacții – și suntem alături de voi să găsim împreună soluții în așa fel încât să urgentăm împreună procesul la care ne-am angajat cu toții acum 3 ani, fără să afecteze prea mult activitatea Centrelor Locale.
Rezumat
Pentru a încuraja și sprijini Centrele Locale în procesul de dobândire a personalității juridice și pentru a asigura aplicarea deciziilor Adunării Generale, Consiliul Director clarifică faptul că nivelul național restrânge la minim sprijinul pe care îl mai oferă Centrelor Locale care nu au inițiat procesul de obținere a personalității juridice (definit ca depunerea dosarului la instanță).
Astfel, Centrele Locale care nu au făcut acest pas vor pierde accesul la anumite programe și beneficii, în timp ce vor continua să beneficieze de sprijin pentru obținerea personalității juridice.
Propunerea de decizie:
Art. 1. Consiliul Director decide, cu efect imediat să restrângă sprijinul de la nivel național pentru Centrele Locale care nu au depus la judecătorie dosarul pentru obținerea personalității juridice. Astfel, Centrele Locale în cauză:
- nu mai pot primi licență de organizare a Festivalului Luminii
- au limitat accesul la stagiile de formare organizate de nivelul național
- până în luna septembrie 2026, se pot înscrie la stagii de formare exclusiv în limita locurilor disponibile după prioritizarea Centrelor Locale filială; după această dată, nu se mai pot înscrie la stagii de formare
- constituie excepție acele stagii de formare care sprijină managementul Centrului Local și dobândirea personalității juridice
- nu mai pot primi sponsorizări, încheia parteneriate sau realiza cereri de finanțare prin ONCR și nu mai pot reprezenta organizația în relații cu terți;
- nu mai pot desfășura campanii de 3.5% pe codul fiscal al ONCR;
- nu sunt eligibile pentru programe naționale și internaționale, cu excepția celor care sprijină direct procesul de obținere a personalității juridice;
- nu beneficiază de prețurile cu reducere de cercetași la Scout Edu Hub / Centrul Cercetășesc Nocrich – H.C. Habermann.
- nu mai pot achiziționa materiale restricționate exclusiv cercetașilor din ScoutShop (eșarfe, badge-uri, …)
- continuă să aibă acces la membri.scout.ro, dar au prioritate scăzută în sprijinul pe care îl pot primi cu privire la sistemele informatice al ONCR
- pierd orice alt sprijin de la nivelul național cu excepția acelui sprijin necesar pentru a deveni filială
Art. 2. Consiliul Director clarifică că Centrele Locale care au depus dosarul la judecătorie rămân sau redevin eligibile pentru toate beneficiile de mai sus.
Art. 3. Consiliul Director recunoaște și apreciază activitatea echipelor care au lucrat și lucrează în continuare în proiectul PJ4All, și le mandatează în continuare să propună soluții de înlesnire a procesului intern de obținere a personalității juridice a filialelor, dacă ele urgentează procesul de dobândire a personalității juridice pentru Centrele Locale.
Art. 4. Consiliul Director invită Centrele Locale care consideră că nu pot să-și susțină statutul de filială la consultări individuale pentru a găsi soluții pentru probleme specifice
Art. 5. Consiliul Director apreciază, de asemenea, efortul Centrele Locale care au înaintat deja cu procesele administrative pentru obținerea personalității juridice.
Art. 6. Consiliul Director cere întregii Echipe Executive, corpului de formatori, ScoutShop, Centrului Cercetășesc Nocrich să implementeze aceste restricții.
Alinierea cu strategia ONCR
ONCR urmărește o structură unitară și coerentă, cu Centre Locale autonome și responsabile, dar parte integrantă a unei organizații naționale puternice.
Alinierea la statut și la deciziile Adunării Generale este esențială pentru funcționarea corectă, legală, responsabilă, democratică și transparentă a organizației.
Schimbări preconizate și impact
Considerăm că această decizie va accelera în mod semnificativ procesul de aliniere a tuturor Centrelor Locale cu hotărârile Adunării Generale în vederea obținerii personalității juridice. Limitarea sprijinului disponibil este o măsură drastică dar necesară pentru a elimina ambiguitățile și va încuraja Centrele Locale aflate încă în tranziție să își asume pașii necesari pentru finalizarea dosarelor.
Decizia creează cadrul pentru un dialog mai strâns între Centrele Locale – sucursale și echipa PJ4All sau Consiliul Director, astfel încât fiecare Centru Local să beneficieze de suport personalizat pentru a-și finaliza procesul administrativ și juridic de dobândire a personalității juridice.
De asemenea, decizia urgentează procesul de luare a unei hotărâri locale în Centrele Locale care nu consideră că vor să devină filiale independentă, în sensul de identificare a unei soluții de fuziune cu un alt Centru Local care este sau va deveni filială.
Impactul preconizat este o structură organizațională mai unitară și mai predictibilă, reducerea riscurilor administrative și financiare la nivel național și creșterea capacității ONCR de a accesa proiecte și programe naționale și internaționale, atât la nivel local cât și la nivel național.
Ne propunem ca în 2026 să încheiem cu totul faza inițială a PJ4All, în care toate Centrele Locale au personalitate juridică, și să ne concentrăm pe susținerea filialelor pentru dezvoltare locală și regională.
Aplicabilitate pentru tinerii sub 26 de ani
Decizia contribuie la crearea unui mediu organizațional mai structurat și mai predictibil, fără zone gri sau excepții neclare. Ea transmite un mesaj puternic despre respectarea deciziilor adoptate în Adunarea Generală și despre coerența organizației, ceea ce le oferă tinerilor un cadru mai stabil și mai transparent pentru implicarea lor în viața cercetășească.
Aplicabilitate pentru o organizație de 10x mai mare
O structură unitară, coerentă, cu filiale locale care răspund de propria activitate pe toate palierele, este singurul mod în care ONCR se poate extinde sănătos și coerent, menținând transparența și conformitatea administrativă. Modelul de dezvoltare pe care l-am votat, ca și concept, în 2021, este necesar pentru continuarea dezvoltării sustenabile în teritoriu a ONCR.
De asemenea, respectarea și finalizarea proceselor hotărâte de Adunarea Generală sunt singurul mod în care o organizație care își propune să crească poate funcționa credibil și sustenabil.
Buget
Nu există implicații financiare directe pentru bugetul național.
Repere legale / statutare
Statut ONCR
- Art. 24 (2): „La Adunarea Generală a ONCR participă, cu drept de vot, câte un delegat al fiecărui Centru Local legal înfiinţat (conform prevederilor Regulamentului ONCR).”
- Art. 27 (1) lit. i): „[Adunarea Generală] hotărăște înființarea Centrelor Locale, desființarea sucursalelor și dizolvarea filialelor în condițiile prevăzute în statut.”
Regulament ONCR
- Art. 22 (3): „La Adunarea Generală participă, cu drept de vot, câte un delegat al fiecărui Centru Local legal înființat, participarea fiind obligatorie.”
- Art. 52 lit. j): „[Consiliul Director] emite decizii de autorizare și suspendare a Centrelor Locale, avizează propunerile de înființare și desființare a Centrelor Locale.”
- Art. 52 lit. y): „[Consiliul Director] aprobă documentele fundamentale (statut) ale tuturor Centrelor Locale pentru a-și obține personalitatea juridică și orice altă modificare a acestora, ulterior dobândirii personalității juridice, cu excepția modificărilor organelor de conducere.”
- Art. 52 lit. o): „[Consiliul Director] este responsabil de îndeplinirea obiectivelor strategice și a hotărârilor Adunării Generale.”
HAG 5 / 13.11.2022