Această decizie este adoptată de Consiliul Director și este în consultare. Puteți să contribuiți la ea în secțiunea de comentarii a acestui articol (comentariile sunt moderate manual pentru a ne proteja de SPAM și s-ar putea să nu apară imediat), sau prin mail la secretarCD@scout.ro.

Termenul de consultare este 31 iulie 2026.

Protecția copiilor, tinerilor și adulților implicați în activitățile cercetășești reprezintă o responsabilitate fundamentală a Organizației Naționale Cercetașii României (ONCR) și a tuturor persoanelor care interacționează cu cercetașii, asumate de Adunarea Generală prin adoptarea Politicii de siguranță în activități.

Sistemul internațional Safe from Harm tratează înțelegerea, asumarea și aplicarea regulilor de bază privind siguranța ca fiind o precondiție pentru siguranță și o responsabilitate minimă și individuală a fiecărei persoane implicate în activități cercetășești, indiferent de rolul formal sau informal pe care îl are. 

Pentru ca aplicarea politicii Safe from Harm să fie una completă, coerentă și consecventă, este esențial ca toți cei care desfășoară activități cu cercetașii să fi parcurs un proces comun de informare și formare, care să asigure un nivel minim, unitar și verificabil de înțelegere și asumare a regulilor de siguranță, precum și existența unor mecanisme clare de verificare și actualizare a acestui nivel de cunoaștere.

Pentru ca aplicarea Politicii Safe from Harm să fie una completă, coerentă și continuă, obligația membrilor de a respecta prevederile acesteia trebuie să fie verificabilă și aplicabilă în mod consecvent. Regulamentul ONCR în forma sa actuală prevede la Art. 14 alin. (1) lit. g obligația membrilor de a respecta prevederile Politicii Safe from Harm, fără a include explicit dimensiunile de cunoaștere, asumare și recertificare periodică – fără care respectarea nu poate fi nici demonstrată, nici urmărită organizațional în mod continuu, după momentul semnării adeziunii. De aceea, pe lângă introducerea certificării SfH Basic ca mecanism concret de operaționalizare a acestei obligații, avem nevoie să modificăm Regulamentului pentru a-l alinia cu nevoile practice de aplicabilitate. Această abordare este totodată în acord cu standardul internațional Safe from Harm al WOSM, care impune atât parcurgerea unui training elementar de Safe from Harm de către toți adulții înainte de a interacționa cu copiii și tinerii (criteriul 10, Dimensiunea 2), cât și angajamentul periodic reînnoit al adulților față de principiile și procedurile Politicii SfH (criteriul 9, Dimensiunea 2 din Safe from Harm Assessment Tool). 

Rezumat

Prin prezenta decizie, Consiliul Director introduce certificarea Safe from Harm – Basic (SfH Basic) ca standard minim obligatoriu pentru toate persoanele care desfășoară activități cu cercetașii.

Certificarea SfH Basic se obține, în această etapă, prin parcurgerea și finalizarea modulului de e-learning Safe from Harm pus la dispoziție de ONCR și este condiție obligatorie pentru participarea la activități cercetășești sau pentru accesul direct la cercetași.

Decizia stabilește, de asemenea:

• utilizarea Registrului Național Safe from Harm ca instrument oficial de evidență și verificare;
• posibilitatea condiționării participării la evenimente de parcurgerea unor forme de training suplimentare;
• reguli clare și predictibile pentru actualizarea certificării SfH Basic și condițiile în care această certificare expiră și trebuie reînnoită.

Propunerea de decizie:

În vederea implementării Certificării Safe from Harm – Basic, Consiliul Director decide:

Art. 1. Introducerea certificării Safe from Harm – Basic (SfH Basic) ca nivel minim obligatoriu de certificare pentru toate persoanele care desfășoară activități cu cercetașii

Art. 2. În această etapă, certificarea SfH Basic se obține prin dobândirea unor competențe de bază, prin parcurgerea și finalizarea unuia sau mai multor module de e-learning Safe from Harm pus la dispoziție de ONCR, al căror conținut este stabilit de către Echipa Națională Safe from Harm. Aceste competențe trebuie să includă în mod minim:

• Definiția, identificarea și recunoașterea abuzurilor
• Mecanismele de reacție și raportare a situațiilor potențial periculoase sau abuzive
• Elementele cheie ale Politicii de Siguranță în Activități Cercetășești (Politica Safe from Harm)
• Angajamentul nostru pentru garantarea unui spațiu sigur pentru copiii și tinerii din cercetășie 

Art. 3. Consiliul Director decide că deținerea certificării SfH Basic valide este obligatorie pentru toate persoanele care desfășoară activități cu cercetașii, incluzând, fără a se limita la:

• lideri, scouteri și alți adulți implicați în coordonarea activităților;
• seniori și eXploratori care au poziții de coordonare și / sau șefi de patrulă;
• părinți sau aparținători care sprijină activ activități cercetășești;
• voluntari ONCR;
• voluntari externi;
• reprezentanți ai partenerilor implicați direct în activități cu cercetașii.

Art. 4. Participarea la activități cercetășești sau accesul direct la cercetași, inclusiv prin unelte digitale, nu este permis adulților din organizație care nu dețin certificarea SfH Basic.

Art. 5. Pentru adulții care nu sunt membri (părinți, parteneri, autorități), dar care au responsabilități / roluri prin care interacționează direct cu cercetașii:

• certificarea SfH Basic este necesară și pentru terții care interacționează direct cu cercetașii;
• certificarea SfH Basic nu este obligatorie pentru personalul partenerilor în situațiile în care activitatea are loc în spații sau contexte care nu sunt sub controlul ONCR;
• în aceste situații, organizatorul activității (sau reprezentantul cercetașilor în echipa de organizare) are obligația de a se asigura că sunt prezente și active persoane care dețin cel puțin certificarea SfH Basic în orice moment în care terțele persoane sunt în contact cu cercetașii (inclusiv pe timp de noapte, dacă activitatea presupune înnoptare); 

Art. 6. Pentru a facilita verificarea îndeplinirii cerințelor privind certificarea SfH Basic, se va utiliza Registrul Național Safe from Harm ca instrument oficial unic de evidență și validare. Verificarea deținerii certificării SfH Basic trebuie să poată fi realizată de orice membru al ONCR pentru orice alt membru, exclusiv în scopul confirmării eligibilității de participare la activități, evenimente sau acțiuni cercetășești, cu respectarea regulilor privind protecția datelor cu caracter personal.

Art. 7. Evenimentele, acțiunile și activitățile organizate de nivelul național al ONCR pot stabili, ca cerință de participare, obligativitatea parcurgerii și finalizării, anterior confirmării participării, a unor module de e-learning sau a altor forme de training relevante pentru contextul evenimentului, cumulativ cu SfH Basic. 

Art. 8. Organizatorii de evenimente și activități de la toate nivelurile organizației (local, regional, național) pot stabili cerințe similare privind parcurgerea unor module de e-learning adiționale sau alte forme de training, atunci când acestea sunt relevante pentru siguranța, calitatea educațională sau buna desfășurare a activităților.

Art. 9. În cazul actualizării sau revizuirii competențelor necesare pentru SfH Basic,, Responsabilul Național Safe from Harm poate decide necesitatea recertificării pentru toate sau o parte din persoanele relevant. Într-un astfel de caz, Responsabilul Național Safe from Harm are obligația de a comunica clar necesitatea recertificării și de a stabili o fereastră de timp rezonabilă pentru finalizarea acestuia.

Art. 10. Fereastra de timp pentru recertificarea Safe from Harm Basic de la Art. 9aam trebuie să respecte cumulativ următoarele condiții:

• să nu fie mai scurtă de 3 luni;
• să nu fie mai lungă de 1 an;
• să nu fie instituită mai frecvent de două ori într-un an calendaristic.

Art. 11. Anularea sau expirarea certificărilor SfH Basic obținute anterior ca urmare a actualizării competențelor necesare pentru SfH Basic poate avea loc numai după expirarea ferestrei de timp comunicate.

Art. 12. Echipa Națională Safe from Harm este mandatată să facă o evaluare a competențelor necesare pentru Safe from Harm Basic, să revizuiască conținutul și organizarea e-learning-urilor prin care se vor obține aceste competențe, și să decidă dacă este necesar dezvoltarea unor cursuri alternative pentru non-cercetași. 

Art. 13. Echipa Națională Safe from Harm stabiliește o dată limită pentru certificarea tuturor SfH Basic a tuturor adulților din organizație, care nu poate fi mai târziu de 1 octombrie 2026, dar nu poate fi nici cu mai puțin de 2 luni după data finalizării și publicării competențelor / a cursurilor e-learning.

Art. 14. Consiliul Director propune următoarei Adunări Generale modificarea Art. 14 alin. (1) lit. g din Regulamentul ONCR, după cum urmează:

g. să cunoască, să își asume și să respecte prevederile politicii Safe from Harm, inclusiv prin parcurgerea periodică a proceselor de certificare prevăzute în ghidul de proceduri Safe from Harm. 

Până la adoptarea acestei modificări de către Adunarea Generală, certificarea SfH Basic instituită prin prezenta decizie se aplică în temeiul autorității Consiliului Director de a conduce activitatea ONCR între sesiunile Adunării Generale și de a emite decizii și proceduri de lucru pentru toate structurile ONCR. 

Alinierea cu strategia ONCR

Decizia sprijină obiectivul strategic al ONCR de a crea un mediu sigur și predictibil în ce privește activitățile cercetășești, consolidând cultura responsabilității și prevenției la nivel organizațional în linie cu standardul internațional obligatoriu al WOSM. 

Schimbări preconizate și impact

• Standard minim clar și unitar pentru accesul la activități cu cercetașii
• Creșterea capacității de prevenție și gestionare a riscurilor
• Claritate operațională pentru Centrele Locale și organizatorii de evenimente
• Creșterea încrederii părinților și a partenerilor în cercetășie
• Alinierea cu standardul Safe from Harm al WOSM

Aplicabilitate pentru tinerii sub 26 de ani

Claritatea în procese și proceduri contribuie la facilitarea procesului de management și leadership al tinerilor, prin oferirea unui cadru clar pentru desfășurarea activităților. 

Aplicabilitate pentru o organizație de 10x mai mare

Modelul bazat pe e-learning, Registru Național și reguli clare de acces este scalabil și sustenabil pentru o organizație semnificativ mai mare, fără a introduce blocaje operaționale. Mai mult, ajută cu urmărirea certificărilor la nivel național pentru organizații suficient de mari încât șansele ca toți adulții să știe unii de alții sunt mai mici. 

Buget

Implementarea deciziei nu implică, în această etapă, costuri suplimentare semnificative, utilizând infrastructura existentă.

Repere legale / statutare

Statut Art. 31 lit. l – Consiliul Director „propune rezoluții pentru Adunarea Generală”, constituind temeiul explicit al propunerii de modificare de Regulament formulate prin Art. 14 al prezentei decizii. 

Regulament Art. 14 alin. (1) lit. g – obligația tuturor membrilor titulari de a respecta prevederile Politicii Safe from Harm. 

Regulament Art. 8 alin. (1) – aspirantura presupune dovedirea faptului că aspirantul „înțelege, cunoaște, respectă și aplică […] Politica Safe from Harm și își asumă responsabilitățile ce decurg din acestea”

Statut Art. 28 alin. (1) / Regulament Art. 44 – Consiliul Director conduce activitatea ONCR în intervalul dintre sesiunile Adunării Generale și asigură punerea în execuție a hotărârilor acesteia. Consiliul Director emite Decizii și aprobă Procedurile de Lucru pentru toate structurile ONCR.